Gestão de pequenos volumes de materiais de cimento-amianto no Brasil: do uso aos resíduos / Management of small volumes of asbestos-cement materials in Brazil: from use to waste

A gestão dos resíduos da construção civil (RCC) é desafio aos administradores públicos, o estudo do sistema de gestão do município de São Paulo realizado nessa Tese, após cinco anos da efetivação do sistema de rastreamento Coletas Online no município, apontou melhorias, como o aprimoramento da fiscalização dos RCC no transporte e destino, e a ampliação do número de Ecopontos, porém apesar do aumento do fluxo para os pequenos volumes, os RCC perigosos continuam à margem desta infraestrutura, dependendo de logística reversa que nem sempre atende a diversidade de RCC gerados, como para os pequenos volumes de materiais de cimento-amianto (MCA). Para o cálculo estimativo da quantidade de MCA foram pesquisadas a evolução de mercado e banimento do amianto, levantados dados de consumo interno de crisotila, de 1998 (período de permissão de uso) até 2017 (ano do banimento), a geração de resíduos de cimento-amianto (RCA) (2012 a 2017), assim como o percentual de fibras por compósito e fator durabilidade. Constatou-se significativa diferença entre a média anual de produção de MCA (1,38 milhões t) e a geração de RCA (17 mil t), evidenciando grande quantidade em uso e que a capacidade instalada dos aterros classe I no país está aquém da demanda projetada de RCA. O Sistema de gestão internacional do Reino Unido (RU) escolhido fornece instruções técnicas aos autoconstrutores, para a remoção segura de pequenos volumes de cimento-amianto e proporciona o fluxo desses resíduos pelo transporte e destinação adequados, por meio de contratação de empresa regulamentada, intermediada pelo Poder Público. O fluxograma elaborado nesta tese possibilita de forma simples aos gestores, verificar o risco do uso das telhas de cimento-amianto (TCA) em moradias de baixa renda, pela identificação das TCA, verificação de seu estado de conservação, caracterização construtiva das moradias, e após a associação dos dados, a tomada de decisão sobre a necessidade de coleta de amostras atmosféricas. Os resultados das quantidades de fibras /cm³ definem as medidas, monitoramento para (≤ 0,1 f /cm³) ou para (> 0,1 f/cm³), gestão de risco à Saúde Pública e Ambiental na localidade. Instruções técnicas de segurança foram adaptadas do R U para a realidade nacional, com a finalidade de capacitar gestores públicos para ações de desamiantização de pequenas áreas de TCA (20m²) de regiões onde há risco de inalação de fibras de amianto pela população local. Foram elaboradas orientações que abrangem a remoção, manejo, uso de EPIs, EPRs, sinalizações, limpeza, embalagem, coleta, transporte e destinação com segurança ocupacional e ambiental para a grande demanda projetada de pequenos volumes de resíduos de cimento-amianto, geradas de forma difusa, nas moradias de baixa renda do país. Portanto, é premente inserir a gestão sustentável dos MCA em uso e dos RCA de forma segura, na agenda de políticas públicas ambientais e de saúde no país. A desamiantização das moradias será cada vez mais urgente devido a aceleração da degradação das TCA ao longo do tempo pelas alterações climáticas. Os diagnósticos das condições ambientais das moradias ajudam a prevenir problemas de saúde causados pela inalação das fibras de amianto. A capacitação de gestores por meio das instruções técnicas proporciona parceria para a desamiantização das moradias de baixa renda e reduzem o descarte irregular dos RCA, enquanto novas rotas tecnológicas devem ser estabelecidas para seu retorno ao mercado consumidor, mitigando a destinação em aterros classe I. Medidas alinhadas aos objetivos de desenvolvimento sustentável, ODS 12 para consumo e produção responsáveis.

The management of waste construction (CDW) is a challenge to public administrators, the study of the management system of the municipality of São Paulo conducted in this Thesis, after five years of effectiveness of the online collection tracking system in the city, pointed out improvements, such as the improvement of the supervision of the CDW in transport and at destination, and the increase in the number of Ecopontos, however, despite the increase in the flow for small volumes, hazardous CDW remain on the margin of this infrastructure, depending on reverse logistics that does not always meet the diversity of CDW generated, such as small volumes of asbestos-cement materials (ACM). For the estimation of the amount of ACM, the evolution of the market and the banning of asbestos were researched, collecting data on the internal consumption of chrysotile, from 1998 (period of use permission) to 2017 (year of ban), the generation of cement waste -asbestos (CWA) (2012 to 2017), as well as the percentage of fibers per composite and durability factor. There was a significant difference between the average annual production of ACM (1.38 million t) and the generation of CWA (17 thousand t), evidencing a large amount in use and that the installed capacity of class I landfills in the country is below the projected CWA demand. The UK international management system chosen provides clear technical instructions to the self-builders, for the safe removal of small volumes of asbestos cement and provides the flow of these wastes by the appropriate transport and disposal, through the hiring of a regulated company, intermediated by the Government. The elaborate flowchart makes it possible for managers verify in a simplified way the risk of using asbestos-cement tiles (ACT) in low-income homes, by identifying ACT, checking their state of conservation, constructive characterization of the homes, and after associating the data, decision making on the need to collect atmospheric samples. The results of the amounts of fibers /cm³ define the measures, monitoring for (≤ 0.1 f/cm³) or for (> 0.1 f/cm³), risk management to Public and Environmental Health in the location. Technical safety instructions were adapted from the R U to the national reality, with the purpose of training public managers for asbestos removal actions in small areas of ACT (20m²) in regions where there is a risk of inhalation of asbestos fibers by the local population. Guidelines were developed covering the removal, handling, use of PPE, EPRs, signaling, cleaning, packaging, collection, transportation and disposal with occupational and environmental safety for the large projected demand of small volumes of asbestos-cement waste, generated in a diffuse, in the country's low-income housing. Therefore, it is urgent to insert the sustainable management of the ACMs in use and the ACWs in a safe manner, on the agenda of environmental and health public policies in the country. The asbestos removal of housing will be increasingly urgent due to the acceleration degradation of ACTs over time by climate change. Diagnosing the environmental conditions of the housing will help prevent health problems caused by the inhalation asbestos fibers. The training of managers through technical instructions provides a partnership for the asbestos removal of low-income housing and reduces the irregular disposal of ACW, while new technological routes must be established for their return to the consumer market, mitigating the disposal in class I landfills. Measures aligned with sustainable development goals, SDG 12 for responsible consumption and production.

Recomendaciones para la prevención de infecciones relacionadas con demoliciones, construcciones y remodelaciones / Recommendations for prevention of infection related to demolition, construction and renovation

Las demoliciones, construcciones y/o remodelaciones pueden provocar infecciones intrahospitalarias en pacientes con factores de riesgos, especialmente aspergilosis pulmonar. En la presente guia se describen algunas medidas que pueden ayudar a mitigar estas infecciones en los distintos recintos hospitalarios.

Demolitions, constructions and renovations can produce nosocomial infections in patients with risk factors, specially lung aspergillosis. The following guide describes some actions that could help in the mitigation of these infections in the different hospitals.

Planejamento de programas de reciclagem de resíduos de construção e demolição no Brasil: uma análise multivariada / Planning of construction and demolition waste recycling programs in Brazil: a multivariate analysis

Este trabalho desenvolve um modelo, baseado em técnicas exploratórias de dados e de estatística multivariada, que permite identificar as variáveis mais relevantes associadas ao sucesso da implementação de programas de reciclagem de resíduos de construção e demolição (RCD) nos municípios brasileiros. Os resultados da pesquisa mostraram que existem diferenças marcantes entre as cidades que implantaram programas de reciclagem de RCD e aquelas que não implantaram. As variáveis mais significativas encontradas foram: percentual de funcionários de nível médio que trabalham na prefeitura, renda média anual do município, percentual de domicílios com água, existência de programas de coleta seletiva de lixo, programas de incentivo para geração de trabalho e renda e existência de áreas de recepção de entulhos, a maioria relacionadas à gestão municipal.

This work develops a model, based on exploratory data analysis and multivariate statistics, to identify the regional variables that most contribute to the success in the implementation of construction and demolition waste (CDW) recycling programs in Brazilian cities. The results showed noteworthy differences between cities that had implemented programs of CDW recycling and those that did not. The most significant variables were the number of mid-level education employees in the city hall, the city annual average income, the percentage of household water supply connections, the existence of programs of selective domestic waste collection, programs to stimulate work and income and areas of waste deposition. Most of the variables are related to city administration.

Caçambas coletoras de resíduos da construção e demolição no contexto do mobiliário urbano: uma questão de saúde pública e ambiental / Containers for construction and demolition waste as urban furnishing: an environmental and public health issue

A utilização de caçambas metálicas em áreas públicas para acondicionar resíduos da construção e demolição-RCD tem sido incrementada, em cidades brasileiras, a partir da décda de 1990, contribuindo para o adensamento do imobiliário urbano e modificando a paisagem urbana. Este equipamento é utilizado para confinar os resíduos de modo a impedir sua dispersão no ambiente, facilitar sua coleta e transporte e evitar a exposição de moradores e transeuntes. A despeito dessas vantagens, as caçambas representam um perigo ao ambiente e à saúde pública. Com o objetivo de verificar a interferência das caçambas nas ruas e calçadas e identificar situações de risco, foi realizado um estudo de campo envolvendo 58 caçambas estacionadas em 5 diferentes bairros da cidade de São Paulo. Aspectos como localização e disposição, identificação e uso de pintura reflexiva para prevenção de acidentes com veículos automotivos e conteúdo da caçamba foram observados. Os resultados indicaram a presença de não-conformidades, na maioria dos casos observados, como: localização inadequada, pintura reflexiva não existente ou apagada, quantidade excessiva de resíduos, presença de matéria orgânica ou resíduos perigosos, objetos cortantes ou pontiagudos extrapolando os limites da caçamba, dentre outros. Conclui-se que é necessário desenvolver uma abordagem integrada e ecossistêmica para estes elementos do mobiliário urbano, de modo a contemplar, além da questão de gerenciamento dos RCD, aspectos de saúde pública e ambiental e, ao mesmo tempo, preservar os valores estéticos e a paisagem urbana. Dessa forma, o emprego de caçambas coletoras de RCD pode trazer benefícios que contribuam para a qualidade de vida nas cidades brasileiras.

Deposições irregulares de resíduos da construçäo civil na cidade de Säo Paulo / Unregulated dumping of waste from civil construction and demolition in the city of Säo Paulo

Objetivo. Investigar possíveis causas da persistência da deposiçäo irregular de Resíduos da Construçäo Civil - RCD em vias e logradouros públicos da cidade de Säo Paulo, de forma a gerar subsídios para a implementaçäo de políticas públicas relacionadas à limpeza urbana municipal, com a finalidade de contribuir para a melhoria da saúde e qualidade de vida no município de Säo Paulo. Métodos. Para a identificaçäo das causas sociais perguntou-se que categorias de participantes estäo envolvidos com as deposições irregulares de RCD, quais as expectativas de umas em relaçäo às outras e que sanções existem para cada categoria de participantes utilizar em suas tentativas de controlar o comportamento de outras categorias envolvidas. Conclusões. As possíveis causas da persistência da deposiçäo irregular de RCD em áreas de domínio público da cidade de Säo Paulo estäo relacionadas à inexistência de política pública municipal que considere os problemas dos RCD; ao investimento de recursos significativos quase que exclusivamente na contínua remoçäo dos RCD; à inexpressividade e à näo efetividade de ações de controle das deposições irregulares em vias e logradouros públicos por parte da administraçäo municipal; à distância de transporte entre a geraçäo e a destinaçäo de RCD como fator limitante para a correta deposiçäo desses resíduos; à substancial economia obtida na externalizaçäo para a cidade dos custos de transporte e deposiçäo pelos transportadores privados; à contrataçäo de transportadores privados irregulares pelos geradores de resíduos da construçäo civil; ao recebimento de valores significativos por empresas contratadas pela administraçäo municipal como pagamento por serviços de remoçäo, remunerados por quantidade de RCD removida.

Destinaçäo dos resíduos de construçäo e demoliçäo na área insular do município de Santos e seus impactos sanitários e ambientais / Näo tem título em inglês

A construçäo civil, como atividade que lida com grandes quantidades de matérias primas, possui um elevado potencial de geraçäo de resíduos sólidos. Em alguns casos os resíduos de construçäo e demoliçäo - RCD, ou entulhos, säo dispostos no ambiente de maneira irregular, podendo acarretar impactos ambientais e sanitários, como destruiçäo de ecossistemas, poluiçäo das águas e do solo, proliferaçäo de vetores de importância sanitária entre outros. Partindo-se dessa premissa, os objetivos desta dissertaçäo säo identificar, mapear e avaliar os principais locais de disposiçäo inadequada de resíduos na área urbana do município de Santos, SP, propondo alternativas para melhoria das condiçöes encontradas, visando à reduçäo dos riscos sanitários e ambientais e contribuir para propostas de políticas públicas municipais sobre o tema. A metodologia envolve observaçäo de campo, com registro fotográfico e inquérito de vizinhança em áreas selecionadas, caracterizando-as mediante preenchimento de ficha cadastral e critérios pré-estabelecidos. A seleçäo das áreas utilizou como base uma listagem da Secretaria de Meio Ambiente, da Prefeitura Municipal de Santos, que localiza os principais pontos de disposiçäo irregular de resíduos na malha urbana. Os instrumentos de coleta de dados foram a ficha cadastral para áreas contaminadas da CETESB, adaptada pelo pesquisador e um questionário enviado aos coletores de RCD, também adaptado pelo pesquisador a partir de cadastro semelhante fornecido pela empresa I&T - Informaçöes e Técnicas em Construçäo Civil. Os dados resultaram em mapeamento, identificaçäo da magnitude do problema e levantamento dos riscos sanitários e ambientais dessa prática. Elaborou-se também recomendaçöes de alternativas para o gerenciamento adequado dos RCD para o município, considerando-se suas peculiaridades locais e buscou-se contribuir para políticas públicas municipais sobre o tema.

Caçambas coletoras de resíduos sólidos e riscos à saúde pública: um enfoque segundo os princípios da atençäo primária ambiental / Metallic solid waste curbside skips and public health risks: an approach following the principles of environmental primary care

Objetivos. A produçäo crescente de resíduos sólidos inertes nas cidades brasileiras vem aumentando a quantidade de caçambas metálicas acondicionadoras de entulho nas vias públicas. Com o objetivo de identificar situaçöes de risco à saúde pública e ambiental nessa modalidade de acondicionamento, realizou-se uma pesquisa em alguns bairros da cidade de Säo Paulo, observando resíduos em 40 caçambas estacionadas nas ruas. Metodologia. Empregou-se metodologia de pesquisa qualitativa e observaçäo sistemática de campo com roteiro, registrando situaçöes de risco à saúde pública e ambiental. Resultados. As principais situaçöes de risco identificadas foram: inexistência de tampo protetor; abarrotamento da caçamba; dispersäo dos resíduos no ambiente; presença de produtos perigosos, material orgânico e resíduos domiciliares na caçambaç presença de embalagens vazias retendo líquidos, propiciando proliferaçäo de vetores; extravasamento de materiais perfurantes e cortantes; caçamba deteriorada, sem identificaçäo; obstruçäo da calçada de pedestres; excesso de caçambas na mesma quadra; manuseio de resíduos por transeuntes. Conclusöes. Para reduzir os riscos observados no acondicionamento dos resíduos sólidos inertes e melhorar a qualidade de vida urbana, torna-se necessária a abordagem multidisciplinar e sistêmica desses resíduos, integrando-os à gestäo ambientalmente adequada dos resíduos sólidos urbanos, à saúde pública e ambiental e à política urbana. Recomenda-se quantificar os resíduos inertes e implementar a gestäo diferenciada. Sugere-se inserir as caçambas no mobiliário urbano e demarcar vagas sinalizadas na via pública, tratando a questäo na instância do bairro, mediante referendo participativo da populaçäo local - conforme preconizado pela atençäo primária ambiental - observados os aspectos normativo-legais.